И вновь к стандартам государственного социального заказа в Беларуси
Тема государственного социального заказа, также как и тема лоббирования интересов негосударственных организаций (НГО) в возможности его получения, уже неоднократно освещалась на нашем сайте. Очень часто работа НГО затруднена из-за сложностей финансового характера. В развитых странах, таких как, например, Германия, вся деятельность, связанная с профилактикой ВИЧ-инфекции, осуществляется НГО за счет государства. В нашей же стране, к сожалению, финансирование распределяется иначе. С целью инициации изменений в данной сфере 10 августа 2010 года в рамах проекта Глобального фонда и при организационной поддержке международного просветительского общественного объединения «АКТ» состоялась рабочая встреча по формированию стандартов государственного социального заказа в Беларуси.
На встрече присутствовали представители ЮНЕСКО, БОКК, Ассоциации молодых христианских женщин, МПОО «АКТ», управления грантами ГФ по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией. От РОО «Белорусское сообщество ЛЖВ» присутствовали председатель Совета Вячеслав Самарин и я. Фасилитировал встречу Владимир Корж.
После анализа сложившейся ситуации специалисты МПОО «АКТ» пришли к выводу, что НГО не могут доказать свою компетентность, как ВИЧ-сервисные организации, так как в настоящее время нет четко сформулированных стандартов по оказанию услуг. Разработка и внедрение таких стандартов для Беларуси – никем не охваченная инновация.
В рамках проекта мы должны выяснить, какие услуги и насколько качественно оказывают НГО для того, чтобы продемонстрировать государству, что и насколько хорошо мы делаем.
В процессе дискуссии выяснилось, что представители государственного сектора порой вообще не знают, какие именно услуги могут оказывать НГО. Так, к примеру, Министерство труда заказывало специальный социологический опрос, чтобы получить эту информацию. К слову сказать, в РОО «БС ЛЖВ» никто не обращался…
Далее участники встречи делились имеющимся опытом (либо опыт своей организации, либо информация, полученная от коллег из стран ближнего зарубежья). Мы говорили о принципе минимального стандарта, «что нельзя не делать»; работали над составлением структуры и алгоритма. В. Корж рассказывал о стандартах, разработанных и действующих в Чехии.
Во время «мозгового штурма» были выработаны основные параметры, которые обязательно должны быть освещены в стандарте описания услуги, оказываемой НГО.
В качестве домашнего задания участники встречи решили, что каждая организация должна выбрать одну из услуг, предоставляемых ей, и описать в соответствии с выработанным стандартом.
Следующая рабочая встреча, на которой будет представлен отчет о выполненной работе, состоится после 18 августа 2010 года.
Мне очень понравилось определение понятия «услуга», озвученное в процессе встречи. «Любое благо, которое оказывается человеку – услуга», Ф.Коплер.